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2019年住房和城乡建设局安全生产工作计划
2019-03-13 【字体:

  

 德兴市住房和城乡建设局文件


德建字〔2019〕8号

                          

2019年住房和城乡建设局安全生产工作计划

 

2019年,局系统安全生产工作的总体思路:深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以?#24179;?#23433;全生产领域改革发展意见和?#24179;?#22478;市安全发展意见为指引,全面深化红线意识和底线思维,紧扣?#25353;?#24133;减少一般事故、有效遏?#24179;?#22823;事故、坚决杜绝重特大事故”的工作目标,强化源头管控和系统治理,全面夯实基层基础,?#32321;?#20840;系统安全生产形势?#20013;?#31283;定。

一、坚持政治站位,首抓责任落实

1.?#24179;?#19977;个责任落实。认真贯彻《安全生产法》等有关法律法规规章的规定,强力推行企业全员安全生产责任制。严格执?#23567;?#23433;全生产监督管理职责规定》,制定各负有安全监管监察职责部门、行业管理部门安全生产和职业健?#31561;?#21147;清单和责任清单。进一步推动并落实局系统各单位领导班子安全生产责任清单。

2.完善责任考核机制。进一步完善安全生产目标考核则,将定期研究安全生产重大事项、事故风险防控等纳入全生产目标管理考核的重要内容。严格执行安全生产“否决”制度。依据安全生产年度工作目标工作成效、年终考核结果等情况,把安全生产作为对领导干部考核、评优评先的重要依据,实行定量考核。凡发生较大或重大妄全生产责任事故的单位和部门,一律实?#23567;?#19968;票否决”,取消评先、评优资格。

3.严格责任追究制度。按照“尽职照单免责、失职照单问责”的要求,规范行政责任追究。对因失职、渎职造成重大安全事故的,坚决按照“四不放过”原则,依法严肃追究相关责任人的行政和法律责任。严格事故直报制度,?#26376;?#25253;谎报、漏报、迟报事故的单位和个人依法依规追责。

二、坚?#25351;?#38761;创新,细抓《意见?#20223;?#22320;

1.精心组织宣贯。采取专题讲座、集?#20449;嘌档?#24418;式组织学习《中共中央国务院关于?#24179;?#23433;全生产领域改革发展的意见》(中发(2016)32号,以下简称《意见》)精神实质和主要内容,努力筑牢安全生产思想基础。

2.强化督查督导。将贯彻落实《意见》、《实施意见》有关情况列入重大督办事项,全程跟踪、定期督查督导。同时纳入安全生产督查的重要内容,作为检验各单位?#26377;?#23433;责任制的重要依据。对工作不力、落实不到位的,及时通报批评、严肃问责。坚持防控结合,?#24213;?#22522;层基础

3.健全安全生产责任体系。要深入贯彻落实《中共中央国务院关于?#24179;?#23433;全生产领域改革发展的意见》精神,加强对安全生产的组织领导。认真落实“党政同责、一岗双责”的履职要求,通过签订年度安全生产目标责任书,将安全生产责任层层分解,建立从局到各处室、各单位的目标责任体系,把各项安全要求落?#26723;?#27599;个岗位,做?#20581;?#23433;全责任无盲区、安全管理无死角”

4.强化安全生产监管职责。要按照“管行业必须管安管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”的要求,“谁主管、谁负责”的原则,落实行业领域直接监管的。切?#24503;?#34892;安全生产日常监督管理职责,加强局系统安产宣传教育培训和监督管理。充分发挥局安全领导小组领导和监管作用,加强对局系统安全生产工作的指导协监督检查和工作考核。加强安全基础管理,落实安全生责任,充分调动职工在安全生产工作上的积极作用,引导工群众强化责任意识,形成局统一领导、局属单位加强监领导全面负责、职工广泛参与的安全生产齐抓共管格局,形成强大的安全生产监管合力。

5.强化安全生产隐患排查治理。在安全生产大排查大控大治理的基础上,继续深入开展安全生产打非治违?#25353;骸薄?#20964;”“露?#20303;薄?#28165;缴”行动,开居由?#20303;薄办?#39118;”“霹雳”“清剿”行动。开展电气火灾专项整治,坚持隐患排查常态化,抓实隐患排查、评估、申报、整改各个?#26041;?及时提?#20005;?#20851;责任单位限期整改,并严格落实重大安全隐患上报备案、分级挂牌督办、整改验收和申报销号等制度。加大对户外广告设施安全的监管力度,开展全面深入的排查摸底工作,加强对户外广告设施的日常巡查和户外广告业主的安全管理和教育,建立安全排查网络。渣土和固废主管部门要对渣土和固废车辆运输企业安全生产工作进行监督管理。依法开展对渣土和固废车辆运输企业、渣土及垃圾堆场的专项整治和隐患排查。

三、坚持防控结合,?#24213;?#22522;层基础

1.建立安全生产责任倒逼机制。强化单位安全生产主体责任,掌握安全生产动态,对责任不落实、安全措施不到未按规定开展安全检查、隐患整改不及时的单位及其主要负责人,通过实施?#32487;?#21046;度、严肃事故查处和责任追究等形式倒逼安全生产责任落?#26723;?#20301;。

2.突出办公安全,做好办公场所安全工作加强对全系统各办公区、库房的安全管理和隐患排查整改工作,进步落实好各项安全防范措施,排查、整改各类事故隐患,切?#24213;?#22909;防火、防盗、防意外。围绕日常办公、落实责任,强化管理,做好车?#23613;?#35774;备维修保养,保证车?#23613;?#35774;施设备的状况良好,防止带病运行;加强车辆驾驶员的安全教育,防止超速和疲劳、酒后驾驶,杜绝交通事故发生。突出重点时段,抓好安全生产工作。组织“两会元旦、春节、“五一”、?#26143;鎩?#22269;庆等重大活动和重大节日期间及特殊天气条件下的安全生产检查和专项检查,落实城管系统安全监管和全覆盖的安全隐患排查治理制度,督促社会服务单位自查工作,及时消除安全隐患,防范各类事故

四、强化应急管理,提高应急处置和救援能力

1.加强安全生产应急管理。完善应急管理体制,加大局属单位应急管理办事机构建设?#24179;?#21147;度,?#39749;?#32844;能,充实人员,建立“统一指挥、?#20174;?#36805;速、协调有序、运转高效”的应急管理体制。?#39749;?#24212;急救援指挥机构、工作机构及其职责,加强应急值守、信息报告,加大应急管理宣传和培训力度

2.进一步完善应急预案体系。各单位要及时修订和完善各类生产安全事故应急预案,建立健全生产安全事故应急预案和应急响应机制。加强应急预案的演练,提高预案的科学性和实战性。开展应急救援演练,提高应急管理、救援和处置能力。

五、强化宣传培训,提升安全生产管理能力

1.开展好安全生产教育培训活动组织开展对各单位分管领导、安全监管人员的集?#20449;?#35757;,全面了解《安全法》的具体内容,进一步掌握安全监管的知识与技能,提高安监人员的履职能力、创新能力、服务能力。加强职工的安全教育,发动群众开展自查自纠,做到自觉遵守各项安全生产规章制度,认真做好设备检修工作,作业中严格按规定规范操作,杜绝违章作业

2.精心组织“安全生产月”活动创新形式,丰富载体,组织开展“安全生产月”活动,广泛宣传“安全发展预防为主、综合治理”的方针,宣传安全生产法律法规,宣传安全文化,普及安全生产知识,促使广大干部职工牢固树立以人为本和安全发展的观念,坚决克服松懈麻痹思想,营造安全良好的行业环境,真正把安全生产工作摆在重要位置,把安全生产工作落到实处,有效防止发生各类安全事故。




  

                                                                  德兴市住房和城乡建设局

                                                                       2019年3月1日

 

 

 

 

                    

                                                                                                                                                                          

德兴市住房和城乡建设局办公室                                                                                          2019年3月1日印发   


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